至此整个行朝全部迁到了琼州，赵昺下旨放假三，让众臣安排家事和众军进行休整。 ＷｗＷＣＯＭ而这几他也没有闲着，分别召见了琼州旧将，详细了解他离开后的各种情况。然后又请太后提议举行朝议，就行朝的人事和军事等紧要问题进行商讨。太后应允，却称病没有出席，下懿旨由陛下代为主持，只将议后的决议告之即可。
三月初一日，在大庆殿举行了行朝迁琼后的第一次大朝会。颁布诏令升琼州为府，作为大宋临时行在，管琼州和昌化军两州；同时改吉阳军为崖州府，领吉崖州和万安军。以江璆知琼州府，以蔡完义知崖州府，赵与珞升为户部侍郎。同时撤销琼州制置司，以文祥为右相兼枢密院副使，应节严为参知政事，刘师勇为枢密院佥事。
同时对各军进行整编，原帅府军改为殿前侍卫亲军，下辖前、后、左、右、中，五军，兵额六万，仍以赵孟锦为都统；将行朝所属各军和勤王义勇皆归于殿前禁军，亦改编为五军，兵额四万，以江铭为都统。同时将各部水军统一遍为殿前水军，下辖白沙水军、澄迈水军和临高水军，及直属摧锋军、勇敢军，兵额四万万人，以刘洙为都统。
同时保留御前护军，兵额万人，以倪亮为都统。如此行朝共有兵力十五人，裁减的兵额暂归于转运司辎重军。另外成立皇城司，将原帅府的总计司、匠作司、修造所和事务局及护军侍卫营划入其中。入内侍省仍以王德为都知，窦兴为副都知，负责宫内一切事宜。而行朝各部及琼州各州县官员暂不做变动，仍各司其职。
诏令一下，朝廷上下都大松口气，因为早有流言传出，迁琼后陛下将对行朝官员进行清洗，换成潜邸旧臣。而6相也在准备精减官员，以便减少财政开支，那样大批官员将会赋闲，因此到琼后人心浮动，惶惶不安，都在为自己谋求后路。因此上朝时大家是个个蔫头耷脑，提心吊胆，害怕回家之后就已经没了饭碗，可结果大出众臣意外，当然是无不赞陛下仁德。
按照宋朝惯例，在端午节应赐给百官夏服，完整的五件套包括“润罗公服、红罗绣抱肚、黄縠汗衫、绫勒帛”，以及扇子两把，主要使用罗和绉纱两种夏季面料。夏日不得不穿着外套的时候，还可以贴身先穿上一件用细单枝竹管串接成网状的竹衣，俗称“隔汗衣”入农历六月，最酷暑时，则换上“葛纱”，到了“葛衣期”。琼州不比临安，一年四季都是热的，太后体谅改惯例为三月三赐夏服。
紧接着赵昺又从总计司管辖的内藏库中拨出钱粮补了朝廷所欠薪俸，抚恤历次战斗中阵亡的臣僚、军兵。而迁琼的官员都意外的了笔财，也在城中置地修宅。而他们同时也现琼州并非过去所想的那样荒芜，穷苦，市场上物资丰富，价格低廉，且当地俚民也并非所想的那样动辄打家劫舍，粗鄙不堪，渐渐也都心安……
赵昺大把的钱撒出去，将好不容易积攒的家底都花去了大半，而剩下的钱却不敢再乱花，不仅要应付接下来的花销，还要修补战船，打造兵器，准备捞回老婆本。所以他将在船上的研究成果赐给6秀夫，让其立刻遣人前往各处寻找事宜建造盐田所在，并将带回和缴获的战船选出堪用的进行改造，装配弩炮和火箭射架，自己的社稷号也交由周翔的将作监进行整修。
另一方面，赵昺又让修造所在靠近东宫墙外的空地上修建了个四合院，并开了个直通东宫的角门，作为‘经抚房’的办公用地。此处距离前朝两府的朝房也不远，走着也用不了十分钟。但是他考虑经抚房的名称已经被王黼搞臭了。而贾似道也成立过类似的机构‘机房’名声也不大好，其只由贾似道一人署理，下设僚佐两名，由贾似道的亲信许自、家铉翁担任，总理全国的军政大事。
它们的设立都是由于当时处于战争年代，军情压倒一切，所以机房的实权已经凌驾于相府、枢密院之上，成为国家最高决策部门，可见两位皇帝批准设立这种特权机构的举措，当属两宋的重大行政改革，只可惜所带来的效果实在令人不敢恭维，总会让朝臣们不时想起大宋两个最为黑暗的时代。赵昺想想还是叫‘军机处’最为恰当，虽然也是剽窃后人的，但自己这个时候先用上了，那雍正再用就是山寨自己的。且这个名字比经抚房和机房都要收敛些，让人一听就是处理军机要务的机构，也会让6秀夫等人心中好过些。
而赵昺所处的情形比之雍正还要险恶，那时其应对的只不过是准格尔叛乱，对清朝来只不过是癣疥之疮，可其仍认为军情如火，需立即处理，且必须保守秘密。不过清承于明制，决策权在国家行政中心的内阁手中，而内阁设于紫禁城太和门外的文渊阁附近，而雍正皇帝在养心殿处理政务、就寝，两者相距一千余米。宫禁重重，手续繁多的处理流程，极易延误时机；而军报到京，先经内阁，也容易泄露机密，其也需要一个密近的处理紧急军情的机关。
现在大宋政权早已崩溃，只剩下一帮残兵败将，可赵昺还未亲政，更无法完全掌控朝政，若是军务皆经朝议后执行，不但晚了八村，更无法保守机密。且琼州和大6只隔一条海峡，根本没有防御纵深，再一旦失去先机，那就是死局，所以无论如何都要把军事决策权抓在手里。而‘前人’的实践已经给赵昺提供了可借鉴之处，‘白拿’主义已经经过多次论证是百战不殆，他没有理由不用，借以打造一个属于自己的权力中心……(未完待续。)