话说到这个份儿上了，郑虎臣已经听明白了。惺帝是利用一切机会给蒙元布下了个局，利用伯颜修筑城防和己方改造临安城两个看似孤立的事件，挑起蒙元的朝争，进而迫使伯颜被罢黜，汉化派下台，使真金陷入执政危机，使得蒙元内部争斗不止。
而惺帝则在其中浑水摸鱼，使自己的计划得以实施☆迫切的就是通过此事牵制蒙元的精力，使其内斗不止无暇顾及川蜀战场，协助援西军顺利收复重庆；长远之计便是继续打击蒙元的经济，导致其经济崩溃，进一步削弱他们的实力，为北伐创造条件。
当然仅凭你修城，我也修城这点儿事是难以达到目标的，这只能说是个契机。完成这个计划还需要仔细谋划，通过一系列的行动加以配合才能达到目的。比如当前只是初时阶段，利用周翔特殊的身份散布些虚假信息，以此来扰乱视听，坚定伯颜修筑城池的决心。
待到雨季将要结束，敌军的沿江防线已经修得七七八八，临安城这边则大张旗鼓的宣扬大规模整修城池，同时可以视情况通过明里、暗里与蒙元非进行正式接触，传达希望结束敌对状态，进行和议的愿望。另一方面则采用小规模的军事行动，如派遣战船轰击敌沿江修筑的堡垒，以小部队登陆袭扰，干扰其修筑城池的计划。使伯颜产生南朝害怕自己修城的错觉，却给元廷一种南朝无意渡江北伐，只想安居江南的看法。
如此一来，必然会使坚持修城的伯颜与认为修城是浪费国孥的朝臣们产生分歧，那么修与不修的问题就会进一步上升为财政问题。事务局在暗中加把火，一直蛰伏的守旧派也绝对不会放过这个扳倒伯颜的良机，而对伯颜一向不大待见的汉化派则也多半会落井下石，使两方势力合流。
在这个节骨眼儿上，己方大可再散布些为伯颜鸣不平的言论，弄点黑材料，给他们一种其‘里通外国’的口实，而伯颜却是跳进大江也洗不干净，浑身是嘴也说不清。可这个罪名也不需要你说清，只要有所怀疑就等着倒霉吧，即使真金相保都保不。
一旦伯颜被罢黜，失去劲敌，平衡也就被打破，守旧派自然会借机发起反攻，要趁机夺回权力，那时一场党争便不可避免。大家都红着眼睛要将当老大，谁还会关心一尝生在边陲的战争，而等他们反应过来的时候，宋军则已经在重庆站稳了脚跟，夺得了进攻川蜀的门户，惺帝的初步计划也已经完成。
郑虎臣掰着手指头算了算，对惺帝是佩服的不得了，一件看似不起眼儿的事情，经过他从中挑拨，煽风点火，便引发了后边一系列的事件。至于最后事情发展到什么程度，有多少人倒霉，他也不敢下结论，反正觉着以惺帝的性子，绝非是一箭双雕就算完事的，最终射不下来一群，也得有五、六个掉下来。
弄清楚了计划的梗概，郑虎臣便请示自己当如何配合，惺帝的意思很简单，对于蒙元派驻到己方的间谍要盯紧，却不能盯死，以便留给他们活动的空间，起码能将己方的‘意图’传回去，否则大家这边又打窝子，又下饵的，结果还没等鱼来吃，就都给一网抄走了，钩岂不白下了。
另外郑虎臣得到吩咐就是要加强对周翔的监护，他知道这其中有两层意思：一是惺帝也担心周翔一时兴起，或是喝多了，说秃噜了嘴，将不该说的话说出去了，因而要注意其言行；二是郑虎臣虽然盛宠有加，可也将其推到了风头浪尖上，人身安全难免会受到威胁。
万一有不开眼的因妒生恨找茬将其围殴一顿，或是来一闷棍，皮肉受些苦却也没事儿，万一失手给打死了，那还了得。再有郑虎臣主管军器生产，知晓诸多相关机密，自然也是蒙元探子们的重要目标，现在又从幕后走向了前台，抛头露面的机会大大增多，被绑架的危险也随之增加，这要是出了事，后果不堪设想。
关键的是还要在第一时间掌握蒙元朝廷的动向，以便己方能够根据情况变化调整方案，及时作出应对，以达到搞乱蒙元的目的。当然赵昺希望将身体一直不大好的真金，气的一口气上不来，去见长生天才好。商议完毕，郑虎臣鉴于自己的身份，不能在宫中久留，领命后便出宫自去向相关人员部署行动
做戏当然要做足，面对越来越多人对周翔的弹劾，赵昺总要给朝臣们个交待，在朝会上‘叱责’其几句，要他谨言慎行，尤其是酒要少饮，勿要再出失德之事。而当众臣等待下文的时候，赵昺却转言其它。这让希望能借此扳倒周翔们的朝臣很是失望，皇帝轻描淡写的几句斥责就将其罪行遮掩了过去，不过却也婴了其所言的与陛下感情深厚之词。
大家眼见如此，知道想要扳倒周翔非是易事，而有些也意识到惺帝和其的感情绝非能用深厚就能表达的，若再弹劾周翔就等于在打皇帝的脸了，于是乎也丧了气不再盯着其。而周翔受到皇帝的叱责，也只老实了几天便旧态萌发，依然与一般擅于澳奉承之辈出入风月躇，比之从前更加肆无忌惮，就如向弹劾自己的人示威一般。
端午之后，又有好消息传来，前往西洋的船队开始陆续归国抵港，御前水军都统郑永率部归队，与商队主事上官禧进宫交旨，禀报一年来的经营情况。郑永首先禀告了开辟新航线，寻找香药之岛及与三佛齐的交往和建立海外基地的情况。
事实上，三佛齐与大宋早有往来，太祖建陋年、二年，三佛齐国王悉利大霞里坛遣使贡方物、三年三月、三年十二月王室利乌耶遣使贡方物。开宝七年贡象牙、**、蔷薇水、万岁枣、白砂糖等～平兴国五年，三佛齐王夏池遣使茶龙眉进贡。真宗咸平六年三佛齐国王立佛寺为宋真宗祝寿，真宗赐“承天万寿”钟§禧元年，三佛齐国王遣使贡珍珠、象牙。
仁宗天圣六年，三佛齐国王室离叠华遣使进贡。宋神宗熙宁十年遣使地华伽罗进贡，赐为保顺慕化大将军。神宗元丰二年七月三佛齐占卑使群陀毕罗、陀旁亚里来贡方物，神宗赐白银一万五百两，封群陀毕罗为宁远将军，陀旁亚里为保顺郎将。哲宗元祐三年十二月遣使贡方物；元祐五年遣使皮袜又贡，皮袜得封为怀远将军。直至南渡后，三佛齐也多次入朝上贡，两国商贸交流频繁，其也以属国自居。
当时三佛齐国势量盛，有十五个属国，其中包括彭亨、吉兰丹、日罗亭、登牙侬、潜迈、兰无里、细兰等。后东爪哇国崛起，统一爪哇岛，势力扩展到巴哩岛并和三佛齐国交战，并吞了三佛齐的国都渤林邦;三佛齐迁都詹卑。三佛齐-东爪哇战争结果，东爪哇国失败，国王穆罗茶。在宋蒙激烈交战的时候，三佛齐远征细兰失败，国力渐衰，其他属国也频频脱离，进一步削弱了其国力。
当赵昺派出的商队到达三佛齐后，郑永以大宋使臣的身份拜见了三佛齐国主，表明了来意。受到了热情的接待，尤其是其国主看到百余艘战船及六七百艘商船后大为震惊，表示愿意继续向大宋朝贡，并提供一切方便，满足要求，但也请求大宋皇帝再次敕封。
郑永早已得到惺帝的指示，最好不要与三佛齐发生武力冲突，以和平的手段解决问题。他也知道三佛齐国主要求敕封的意思是拉大旗作虎皮，以此来表明自己正统的地位，并借助大宋的威名压制其蠢蠢欲动的属国，协助他们击败背板者。
在此事上，郑永无法答应皇帝会一定敕封其，但表示只要三佛齐国主为他们在麻六甲海峡划出一块土地，准他们建设港口，做为往来的大宋商船的避风港和修船之所。他为了表达诚意，可以先助其一臂之力镇压不服从管理者。
三佛齐国主大喜，当下表示只要大宋助其击败造反的属国，自当满足大宋上使的要求。但郑永也知道自己没有得到助其出兵的旨意，便以剿灭袭击大宋商船为由，亲统战船和二千步军，配合三佛齐打了一仗。他们装备着火器，又是宋军中的精锐，对付尙装备冷兵器，战斗力却远不如蒙元的小国武装，便如牛刀宰鸡一般。一战便将敌具，斩首万余，俘获敌主将，平定了叛乱。
此一战便使宋军扬名海外，三佛齐国主兴奋之余，也大为震惊，仅仅凭借二千步军便将一个国家数万的军队打得溃不成军，若是自己与其为敌只怕也是同样的下场。于是乎便在海峡一侧划出一块长二十里，宽十里的适于建港的区域，民二千户归大宋管理，大宋商船可自由通行，并免除应缴的关税。
郑永谨记皇帝的教导，并没有白占这块地，而是与其国主签订协议，以每年绸缎三百匹，白银五百两的价格租用此地，为期百年。而这块区域中，所用事务皆由大宋派遣的官吏官吏，三佛齐不得干涉，并享有驻兵权，三佛齐官员不能擅自干涉，且不得派兵越界。
赵昺听了自然大喜，自己控制了麻六甲海峡，便等于扼住了蕃商们的咽喉，一旦发生冲突便能切断他们千万东方的航线。而租用的这片达方圆二百里的土地，可以说首开‘殖民’的历史先河，自己不仅享有了执法权、驻兵权，自由通行的权力，还可以将这里打造成一个新的贸易区。
在取得立足点后，上官禧率领大部商船在护卫队的保护下继续西行，而留下的部分商船则分赴东南各国交易。郑永则在这块租借地上修建港口，搭建营房，修建城池。但他也没有忘记惺帝交给他们寻找香药之岛的任务，亲率十艘战船按照御赐的海图搜索前进，终于在一片偏远海域发现了这片财富之地。
由于这片群岛屿蹿相对遥远的外海，且远离贸易航线，岛上的居民更是生活在闭塞的环境中，尚蹿外界并未涉足的处女地，根本不知道自己世代生活的地盘上寻常之物的价值。而更让郑永欣喜的是这片岛屿并不属于某国所有，岛上的人分成数个部落各自为政，还生活在刀耕火种的未开化状态。
郑永在勘测完毕后，依然没有疡通过武力夺取，而是通过以物易物的方式与岛上的各个部落进行交易。少于外界联系的部众对大宋精美的瓷器及丝绸自然是爱不释手，而这些只需要用采摘的那些随处可见的果实就能交换。
郑永对贸易并不懂行，而是交予通行的商人们去做。以这些人精明自然懂得利用自己的优势让双方满意，以极其低廉的价格采买各种香药二百五十多万斤，这还只是那些有人居住的岛屿上的部分产量，还有十分大的潜力可挖。
等下一个信风期到来的时候，上官禧的船队回航，当他们知道后立刻分出部分中型商船，在各个岛屿上继续大量收购香药，待下一个航期的到来，便可将大量的香药向西贩运，以赚取更高的利润。于是他们满载着货物和大量的香药返回国内，向皇帝报喜。
赵昺惊喜之余，松了一口气，这些香药的到来可以极大的缓解自己的财政困难，但是让他更感兴趣的是郑永回报的另一件事，他们在从南阳贩货回来的途中看到暹罗国从海口到国城，溪长二千四百里，夹岸大树茂林，而且木质坚实适宜作船。
在广南地方，出产一种长达八丈，通身无节的桅木及盐舵木。在吕宋群岛，“树木约四千二百种，高约五十丈，便于建船、屋”。在苏禄，不仅木材众多，材质高大，而且岛上铁力木尤为丰富。在婆罗洲北岸，也有不少松木，堪作大桅